Preisdeckel in Kroatien: Liste, Regeln und echte Preise

Ein Liter Sonnenblumenöl darf in kroatischen Geschäften höchstens 1,72 € kosten. Für ein Kilogramm weißen Kristallzucker liegt die Grenze bei 1,33 €, für eine Packung Spaghetti mit 500 g bei 1,09 €. Diese Grenzen legt ein Beschluss der kroatischen Regierung fest, der seit dem 01.12.2025 gilt. Er umfasst insgesamt 100 Positionen: 29 Produkte und 71 Warengruppen.

Der Höchstpreis ist eine Obergrenze, die echten Preise liegen oft darunter. In den Preislisten der Supermarktketten vom 26.10.2026 kostete ein Liter H-Milch Milkland in allen 116 Lidl-Filialen 0,39 €. Milch bekannter Marken kostete in den meisten Ketten 1,02 €, also einen Cent unter der Grenze.

In diesem Beitrag erfährst du, welche Regeln für welche Liste gelten, wie du einen Preisdeckel im Laden erkennst, was die Inspektoren festgestellt haben und wie du einen zu hohen Preis meldest.

Datenstand: Preise aus den offiziellen Preislisten der Händler für den 26.10.2026. Preise ändern sich täglich, die Beispiele gelten nur für diesen Tag. Rechtsstand: 26.10.2026.

Was ist ein Preisdeckel?#

Ein Preisdeckel (ograničena cijena) ist der höchste Verkaufspreis, den die Regierung für ein bestimmtes Produkt festlegt. Derzeit gilt der Beschluss über Höchstpreise für bestimmte Produkte und Produktkategorien als Maßnahme der direkten Preiskontrolle im Einzelhandel (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab), veröffentlicht im Amtsblatt Narodne novine (NN 142/2025). Die Regierung hat ihn am 20.11.2025 gefasst. Er gilt seit dem 01.12.2025 und ist unbefristet. Im Maßnahmenpaket vom 10.09.2026 hat die Regierung bestätigt (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab), dass die Preisdeckel für 100 Produkte weiterlaufen.

Der Beschluss hat zwei Listen mit unterschiedlichen Regeln:

Verschwindet der Artikel, den der Händler für eine Warengruppe ausgewählt hat, aus dem Sortiment, bestimmt der Händler einen anderen Artikel aus derselben Warengruppe (Punkt VI).

Dazu kommen drei weitere Regeln:

• Preis im regulären Verkauf. Nach Punkt V ist der Preisdeckel der Preis im regulären Verkauf. Gemeint ist der Preis außerhalb von Aktionen und anderen besonderen Verkaufsformen.
• Alle Händler in ganz Kroatien. Der Beschluss gilt für alle, die in Kroatien einen angemeldeten Einzelhandel betreiben (Punkt VI), vom Hypermarkt bis zum kleinen Laden.
• Handelsspanne bei Milch. Bei H-Milch mit 2,8 % Fett darf die Handelsspanne des Händlers höchstens 10 % betragen (Punkt IV).

Die Regierung deckelt die Preise ausgewählter Lebensmittel seit September 2022 (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab). Die Liste hat sich seitdem mehrmals geändert. Ab dem 07.02.2025 umfasste sie 30 Produkte und 40 Warengruppen (NN 17/2025, Erläuterung der Handwerkskammer HOK, auf Kroatisch (öffnet in neuem Tab)), seit dem 01.12.2025 sind es 29 Produkte und 71 Warengruppen.

Die Liste: 29 Produkte mit Höchstpreis#

Für diese Produkte muss jeder Artikel im Regal den festgelegten Preis oder einen niedrigeren haben. Die Bezeichnungen sind aus dem Text des Beschlusses übersetzt. Die amtliche Liste auf Kroatisch steht auf der Seite Preisdeckel.

Die Liste der 71 Warengruppen mit Höchstpreisen, von Brot und Gebäck bis zu Kaffee, Waschmittel und Toilettenpapier, steht ebenfalls auf der Seite Preisdeckel. Einige Beispiele: Weizenbrot, unverpackt, 1,50 € je kg, Butter mit 250 g 2,99 €, gemahlener Kaffee mit 400 bis 500 g 6,79 €, Honig mit 900 g 5,70 € und dreilagiges Toilettenpapier mit 10 bis 16 Rollen 2,99 €.

Was diese Produkte in den Preislisten kosten#

Für sechs Produkte der Liste und zwei Warengruppen haben wir die regulären Preise aus den Preislisten von zehn Ketten für den 26.10.2026 verglichen: Konzum, Lidl, Kaufland, Spar, Plodine, Tommy, Studenac, Eurospin, KTC und NTL. Die Artikel haben wir nach ihren Namen in den Preislisten zugeordnet.

Die Tabelle zeigt drei Dinge:

• Bekannte Marken stehen auf der Grenze. Milch von Dukat, Vindija und Z bregov (1,02 €), Öl von Zvijezda (1,69 €), Spaghetti von Barilla (1,09 €) und die günstigsten Eier in fünf Ketten (2,45 €) kosten genau den Höchstpreis oder ein paar Cent weniger. Dort hält die Grenze den Preis tatsächlich.
• Günstigere Marken liegen oft weit darunter. Milch von Milkland lag 62 % unter der Grenze, Zucker von Viro 44 %, Eier von Kones Bi 41 % und Spaghetti von K-Classic 40 %. Wer zur günstigeren Marke greift, zahlt deutlich weniger als erlaubt.
• Bei Mehl und Öl ist der Abstand klein. Das günstigste Kilogramm Mehl lag 6 Cent unter der Grenze, der günstigste Liter Öl 23 Cent. Zucker ist das Gegenbeispiel: Schon sein häufigster Preis, 0,99 €, lag ein Viertel unter der Grenze.

Eier: Die Grenze gilt für Eier der Größe M aus Käfighaltung. Eier aus Bodenhaltung und Freilandhaltung sowie Omega-3-Eier sind andere Produkte. Sie kosteten in den Preislisten 2,99 bis 4,59 € für zehn Stück.

Warengruppen: Bei Butter mit 250 g (Grenze 2,99 €) und gemahlenem Kaffee mit 400 bis 500 g (Grenze 6,79 €) hatte jede der zehn Ketten in ihrer Preisliste mindestens einen Artikel zum Höchstpreis oder günstiger. Teurere Marken derselben Warengruppe dürfen mehr kosten.

Bei H-Milch und Spaghetti haben wir in den Preislisten auch einige Artikel bekannterer Marken mit einem regulären Preis über der Grenze gefunden. Die Preislisten zeigen den gemeldeten Preis. Was am Regal steht und ob es sich um einen Fehler in der Preisliste handelt, siehst du erst im Laden. Kostet ein solcher Artikel im Regal mehr als die Grenze, ist das ein Grund für eine Meldung beim Inspektorat.

So erkennst du einen Preisdeckel im Laden#

Der Beschluss legt fest, wie Händler die Kunden über Preisdeckel informieren (Punkt VII):

• Zeichen am Preis. Neben dem Preis jedes Artikels mit Preisdeckel steht ein eigenes Zeichen, festgelegt in Anhang I des Beschlusses.
• Plakat. Am Eingang oder an einer anderen gut sichtbaren Stelle im Laden hängt ein Plakat mit diesem Zeichen und einer Liste der Artikel mit Preisen. Händler mit Website veröffentlichen das Plakat auch dort.
• Eigener Bereich im Laden. Läden mit mehr als 400 m² haben eigene Bereiche für die Artikel aus den Warengruppen und für mindestens einen Artikel von jedem der 29 Produkte.

In Regalen mit vielen Marken hilft das Zeichen, den Artikel zu finden, den der Händler für die Warengruppe ausgewählt hat. Bei den 29 Produkten aus Punkt II gilt die Grenze für jeden Artikel, deshalb steht das Zeichen bei jedem von ihnen.

Was die Inspektoren festgestellt haben#

Die Marktaufsicht des Staatlichen Inspektorats (Državni inspektorat) hat vom 07.02.2025 bis zum 21.08.2026 insgesamt 5.312 Kontrollen zu den Maßnahmen der Preiskontrolle durchgeführt, einschließlich Ankerpreisen und Preislisten (Državni inspektorat, 25.08.2026, auf Kroatisch (öffnet in neuem Tab)). Davon betrafen 5.021 Kontrollen den Beschluss über die Preisdeckel, und in 1.327 davon stellte die Aufsicht Verstöße fest, das sind 26,43 %. Eine Kontrolle kann mehrere Verstöße finden, deshalb zählt die Tabelle einzelne Artikel, Warengruppen und Läden:

Für Verstöße sieht das Gesetz über außerordentliche Maßnahmen zur Preiskontrolle (Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena) Geldbußen vor (NN 40/2025, auf Kroatisch (öffnet in neuem Tab), Art. 20). Für einen Händler als juristische Person sind es 3.000 bis 30.000 €, für die verantwortliche Person in der juristischen Person 1.000 bis 4.000 €. Für Einzelunternehmer (obrt) sind es 1.000 bis 20.000 €, für Händler als natürliche Person 1.000 bis 6.000 €. Den durch den Verstoß erzielten Vermögensvorteil zieht der Staat ein.

So meldest du einen zu hohen Preis#

Du siehst im Regal ein Produkt aus der Liste der 29 Produkte, das mehr kostet als erlaubt? Eine Warengruppe, in der ein Artikel zum Höchstpreis fehlt? Einen Artikel ohne Zeichen? Dann geh so vor:

1. Fotografiere das Regal und das Preisschild und bewahre den Kassenbon auf, falls du das Produkt gekauft hast. Notiere Datum und Adresse des Ladens.
2. Frag im Laden nach. Vielleicht ist das Schild vertauscht oder veraltet.
3. Reiche eine Meldung beim Staatlichen Inspektorat ein. Für Preisdeckel ist die Marktaufsicht zuständig (Art. 18 des Gesetzes über außerordentliche Maßnahmen zur Preiskontrolle). Die Meldung reichst du über das Formular auf der Website des Inspektorats (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab) ein. Dort trägst du Vor- und Nachname, E-Mail-Adresse, Anschrift, Regionalbüro, Name und Adresse des Händlers sowie eine Beschreibung des Falls ein. Du kannst bis zu fünf Fotos oder Dokumente anhängen. Eine Meldung geht auch über das Portal e-Građani.

Häufige Fragen#

Gilt der Preisdeckel für alle Marken?#

Für die 29 Produkte aus Punkt II ja. Laut Inspektorat (öffnet in neuem Tab) (auf Kroatisch) muss der Händler für alle Artikel im Verkauf einen Preis bis zum erlaubten Höchstpreis angeben. Für die 71 Warengruppen reicht ein Artikel zum Höchstpreis, die übrigen dürfen mehr kosten.

Warum kostet Butter im Laden mehr als 2,99 €?#

Butter steht in der Liste der Warengruppen. Der Händler muss mindestens eine Butter mit 250 g für 2,99 € oder günstiger anbieten. Andere Marken darf er teurer verkaufen. Diesen Artikel erkennst du am Zeichen neben dem Preis.

Gelten die Preisdeckel auch auf den Inseln und in Ferienorten?#

Ja. Der Beschluss gilt für alle Einzelhändler in ganz Kroatien, an jedem Ort und zu jeder Jahreszeit.

Muss jeder Laden alle Produkte mit Preisdeckel führen?#

Einen eigenen Bereich mit mindestens einem Artikel von jedem der 29 Produkte brauchen Läden mit mehr als 400 m². Für kleinere Läden legt der Beschluss nur den Preis fest: Jeder Artikel der 29 Produkte, den sie verkaufen, darf höchstens den Höchstpreis kosten. Für die Warengruppen gilt: Bietet ein Händler Artikel einer Warengruppe an, muss mindestens einer davon den Höchstpreis haben.

Wie lange gelten die Preisdeckel?#

Der Beschluss NN 142/2025 ist unbefristet. Er gilt, bis die Regierung ihn ändert oder aufhebt. Am 10.09.2026 hat die Regierung angekündigt, dass die Maßnahme weiterläuft.

Vor dem Einkauf prüfen#

• Auf der Seite Preisdeckel steht die ganze Liste der 29 Produkte und 71 Warengruppen mit Höchstpreisen.
• In der Suche siehst du den Preis eines Produkts in allen erfassten Ketten, aus den offiziellen Preislisten, vom günstigsten an.
• Auf der Seite Angebote stehen die aktuellen Angebote aller Ketten.
• Die Pinezi-App für Android und iPhone hat die Liste der Preisdeckel immer griffbereit, auch im Laden.

Quellen#

• Beschluss über Höchstpreise für bestimmte Produkte und Produktkategorien als Maßnahme der direkten Preiskontrolle im Einzelhandel, NN 142/2025 (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab)
• Gesetz über außerordentliche Maßnahmen zur Preiskontrolle, NN 40/2025 (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab)
• Staatliches Inspektorat: Kontrollen der Maßnahmen zur direkten Preiskontrolle, 25.08.2026 (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab)
• Staatliches Inspektorat: Meldungen einreichen (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab)
• HRT: Regierung stellt 11. Maßnahmenpaket vor, 10.09.2026 (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab)
• Informator: Preisdeckel für neun Grundnahrungsmittel, 09.09.2022 (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab)
• Handwerkskammer HOK: Erläuterung zum Beschluss NN 17/2025 (auf Kroatisch) (öffnet in neuem Tab)
• Preise: offizielle Preislisten der Händler, erfasst von Pinezi (Datenquellen)