Sidrena cijena i najniža cijena u 30 dana: kako prepoznati pravo sniženje (i što se mijenja 17. studenoga)

Dezodorans Dove Original od 150 ml bio je 25. 9. 2026. u Konzumu na akciji za 3,99 €. U Konzumovu cjeniku za taj dan uz akcijsku cijenu stajala su još tri podatka: redovna cijena 7,89 €, najniža cijena u zadnjih 30 dana 2,79 € i sidrena cijena 5,35 €, odnosno cijena na dan 2. svibnja 2025.

Iz tih brojeva mogu se izračunati tri različita postotka:

• 49 % jeftinije od redovne cijene (7,89 €)
• 25 % jeftinije od cijene iz svibnja 2025. (5,35 €)
• 43 % skuplje od najniže cijene u zadnjih 30 dana (2,79 €): od 26. 8. do 1. 9. 2026. isti je dezodorans u Konzumu stajao 2,79 € (najniža cijena u lancu)

Svi su brojevi točni, ali odgovaraju na različita pitanja. U ovom članku objašnjavamo što koja cijena znači, što se mijenja 17. studenoga 2026. i kako u četiri koraka provjeriti je li akcija stvarno povoljna.

Stanje podataka: cijene iz službenih cjenika trgovaca za 25. 9. 2026. i ranije dane. Cijene se mijenjaju svaki dan, pa primjeri vrijede samo za navedene datume. Kad se cijena istog proizvoda razlikuje po prodavaonicama, navodimo najnižu u lancu. Propisi: stanje 26. 10. 2026.

Tri cijene na etiketi#

Kad je proizvod na akciji, trgovac uz njega ističe tri cijene: trenutačnu sniženu cijenu, najnižu cijenu u zadnjih 30 dana i sidrenu cijenu (pojašnjenje Ministarstva gospodarstva od 22. 9. 2026., točka 1.5 (otvara se u novoj kartici)). Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo to vrijedi već sada, a od 17. studenoga 2026. za sve proizvode.

Točan tekst na etiketi može se razlikovati od trgovca do trgovca. Kad proizvod nije na akciji, uz redovnu cijenu stoji sidrena cijena.

Najniža cijena u 30 dana#

Pravilo dolazi iz EU-a (Direktiva (EU) 2019/2161 (otvara se u novoj kartici)) i vrijedi otprije. Izmjenama Zakona o zaštiti potrošača (otvara se u novoj kartici) koje su na snazi od 17. lipnja 2026. (NN 59/2026 (otvara se u novoj kartici)) zakon je postao jasniji:

• Akcijska prodaja je prodaja po cijeni nižoj od najniže cijene koju je trgovac primjenjivao u 30 dana prije akcije (čl. 20.).
• Ta je najniža cijena ujedno referentna cijena za određivanje akcijske cijene (čl. 19. st. 4.).
• Ista obveza vrijedi i za oglase, dakle i za letke (čl. 19. st. 6.).

Iznimka: kod akcija za lako pokvarljivu robu i robu kojoj brzo istječe rok uporabe najniža cijena u 30 dana ne mora biti istaknuta (čl. 19. st. 5.).

Sidrena cijena#

Sidrenu cijenu propisuje Vlada kao mjeru izravne kontrole cijena na temelju Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025) (otvara se u novoj kartici). To je redovna cijena bez akcija na određeni dan. Za hranu i drogeriju taj je dan 2. svibnja 2025. Od 17. studenoga 2026. istu obvezu propisuje i Zakon o zaštiti potrošača, koji tu cijenu zove bazna cijena (čl. 7.).

Ministarstvo trgovcima preporučuje da uz tu cijenu napišu samo datum, primjerice „Cijena na 2.5.2025.“, bez izraza „sidrena cijena“. Zato na etiketi možeš vidjeti samo datum.

Sidrena cijena služi za usporedbu s referentnim danom: pokazuje koliko je proizvod danas skuplji ili jeftiniji nego tada. Sniženje se računa od najniže cijene u 30 dana.

Što se mijenja 17. studenoga 2026.#

Od 17. studenoga 2026. sidrena cijena vrijedi za sve proizvode i usluge, a cjenike na internetu objavljuju svi trgovci koji imaju web-stranicu. Taj datum propisuju dva akta:

• Zakon o zaštiti potrošača. Prema izmjenama iz lipnja 2026. (NN 59/2026 (otvara se u novoj kartici)) trgovac od 17. studenoga 2026. uz maloprodajnu cijenu i cijenu za jedinicu mjere ističe baznu cijenu, odnosno maloprodajnu cijenu na određeni dan u prošlosti, a važeće cjenike objavljuje na svojim web-stranicama (čl. 7.). Koji je to dan i kako se cijena ističe, propisuje ministar pravilnikom.
• Odluke Vlade. Vlada je 10. rujna 2026. donijela Odluku o isticanju dodatne cijene (otvara se u novoj kartici) i Odluku o objavi cjenika proizvoda i usluga (otvara se u novoj kartici) (obje NN 101/2026). Trebale su stupiti na snagu 1. listopada 2026., a Vlada ih je 29. rujna odgodila na 17. studenoga 2026. (otvara se u novoj kartici) (NN 110/2026 (otvara se u novoj kartici)). Tada zamjenjuju odluku iz svibnja 2025. (NN 75/2025) (otvara se u novoj kartici).

Ministarstvo gospodarstva 14. listopada 2026. stavilo je na javno savjetovanje nacrte dvaju pravilnika: o isticanju bazne cijene proizvoda (otvara se u novoj kartici) i o načinu objave cjenika proizvoda (otvara se u novoj kartici). Savjetovanje traje do 13. studenoga 2026., a pravilnici bi trebali stupiti na snagu 17. studenoga 2026. Prema ministarstvu (otvara se u novoj kartici) tada prestaju važiti privremene odluke Vlade, o čemu će Vlada donijeti posebne odluke. Do 26. 10. 2026. pravilnici nisu doneseni, pa se pojedinosti još mogu promijeniti.

Prema odlukama Vlade, pojašnjenju ministarstva i nacrtima pravilnika vrijedi:

• Sidrena cijena za sve proizvode i usluge. Dosad je vrijedila za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo. Od 17. studenoga ističu je svi trgovci i pružatelji usluga, primjerice za odjeću, tehniku, namještaj te frizerske ili ugostiteljske usluge.
• Dva datuma. Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo ostaje cijena od 2. svibnja 2025. Za sve ostale proizvode i usluge vrijedi cijena od 10. rujna 2026. Svaki proizvod ima samo jednu sidrenu cijenu.
• Novi proizvodi. Za proizvod ili uslugu koju trgovac prvi put ponudi nakon 10. rujna 2026. sidrena je cijena ona s dana kad je stavljena u prodaju.
• I u oglasima. Sidrena cijena stoji i u tiskanim i digitalnim oglasima, primjerice na letcima i web-stranicama.
• Izuzete su cijene za posebne skupine kupaca. Obveza se ne odnosi na pogodnosti samo za određene kupce, primjerice cijene s karticom vjernosti.
• Cjenici na internetu za sve s web-stranicom. Dosad su dnevne cjenike objavljivali supermarketi, hipermarketi, diskonti i cash & carry. Od 17. studenoga to rade svi trgovci i pružatelji usluga koji imaju web-stranicu, u formatu XML ili CSV i za svaku prodavaonicu posebno. Objavljeni cjenici ostaju dostupni 30 dana.
• Novi obvezni podaci u cjenicima: sidrena cijena te podatak je li cijena akcijska, s nazivom akcije.
• Najniža cijena u 30 dana u cjenicima nije obvezna. Trgovački lanci dosad su je objavljivali i u cjenicima, iako to odluka iz 2025. nije propisivala, a Pinezi je iz njih prikazuje uz akcije. To polje ne traže ni odluka iz 2026. (točka III.) ni nacrt pravilnika (čl. 3.), pa ga lanci mogu izostaviti. Na etiketi i u oglasima ostaje obvezna, jer je propisuje Zakon o zaštiti potrošača.

Razlike su u pojedinostima. Prema odluci trgovac cjenik ažurira svaki dan do 8 sati, a prema nacrtu promjenu evidentira najkasnije sljedeći radni dan do 11 sati. Podatak o tome je li proizvod u prodavaonici dostupan traži samo odluka. Nacrt uz to izričito izuzima personalizirane cijene i cijene usluga koje se određuju dinamički.

Polje za najnižu cijenu u 30 dana važno je za sve koji uspoređuju cijene: ako ga lanac izostavi iz cjenika, provjera „je li akcija stvarno niža“ moguća je samo iz vlastite povijesti cijena. Pinezi zato svaki dan sprema cjenike lanaca koje pratimo. Za većinu lanaca imamo povijest cijena najmanje od 26. kolovoza 2026., za Kaufland od 3. lipnja, a za Eurospin i dulje, pa najnižu cijenu u prethodnih 30 dana možemo izračunati sami.

Pojedinosti o primjeni odluka Vlade ministarstvo je objavilo u pojašnjenju od 22. rujna 2026. (otvara se u novoj kartici) (točke 1.1 do 1.5 i 2.1 do 2.5).

Kako prepoznati pravu akciju: četiri provjere#

1. Je li akcijska cijena niža od najniže cijene u 30 dana? Ako je jednaka ili viša, proizvod je u zadnjih mjesec dana već bio jednako jeftin ili jeftiniji. Primjer je Dove u Konzumu: 25. 9. 2026. na akciji za 3,99 €, a od 26. 8. do 1. 9. za 2,79 €.
2. Koliko je daleko od sidrene cijene? Redovna cijena iznad sidrene znači da je proizvod poskupio od referentnog dana. Bellarom instant kava Gold u Lidlu 25. 9. 2026. imala je redovnu cijenu 7,99 € i sidrenu cijenu 7,19 €; akcija od 25. 9. (4,99 €) bila je ispod obje. Obrnuto je bilo sa sirom Edamer od 700 g u Eurospinu: redovna cijena 6,79 € (25. 9. 2026.) bila je niža od sidrene cijene od 6,95 €.
3. Koliko je često na akciji? Ako se sniženje ponavlja svakih nekoliko tjedana, redovnu cijenu rijetko treba platiti. Za proizvode koji ti ne trebaju odmah isplati se pričekati sljedeće sniženje.
4. Koliko stoji u drugim lancima? Postotak govori koliko je proizvod jeftiniji nego inače u tom lancu. Za usporedbu s drugim lancima trebaju njihove cijene: isti Dove 25. 9. 2026. u dm-u je bez akcije stajao 3,75 €. Cijene po lancima provjeri u pretrazi.

Primjeri iz naših podataka#

Grafikoni pokazuju najnižu cijenu proizvoda u prodavaonicama lanca za svaki dan do 25. 9. 2026., prema službenim cjenicima. Primjeri služe samo za prikaz različitih obrazaca cijena.

Dove Original 150 ml: tri cijene, tri postotka#

Kaufland: redovna cijena 25. 9. bila je 5,69 €, sidrena 5,35 €. Od 3. lipnja do 25. rujna cijena je tri puta privremeno pala: 10.–24. 6. na 2,99 €, 1.–7. 7. na 3,49 € i 6.–11. 8. na 2,99 €. Tko je dezodorans kupio po redovnoj cijeni, platio je gotovo dvostruko više nego u sniženju.

Konzum: podatke imamo od 26. 8. Najniža cijena u lancu bila je 2,79 € do 1. 9., zatim 6,29 € do 20. 9., a od 21. 9. na akciji 3,99 €. Redovna cijena u cjeniku 25. 9. bila je 7,89 €, sidrena 5,35 €. Na našoj stranici Akcije proizvod je 25. 9. stajao s popustom od 49 % i s napomenom „Najniža u 30 dana: 2,79 €“. Cijelu sliku daju tek oba broja zajedno. Iz cjenika ne vidimo u kojim je prodavaonicama cijena bila 2,79 € ni što je tada pisalo na polici.

Isti proizvod 25. 9. u drugim lancima: dm 3,75 €, Studenac 3,77 € (sniženo od 24. 9.), Konzum 3,99 € (akcija), Spar 4,49 €, Kaufland 5,69 €.

Grana Padano u Eurospinu: sniženje svakih šest do sedam tjedana#

Ribani sir Grana Padano od 200 g u Eurospinu 25. 9. 2026. imao je redovnu cijenu 4,69 € i sidrenu cijenu 4,49 €. Od 1. travnja do 25. rujna cijena je četiri puta privremeno pala: 6.–12. 5. na 2,99 €, 24.–30. 6. na 2,79 €, 12.–18. 8. na 2,89 € i od 23. 9. na 2,99 €. Između dvaju sniženja prošlo je šest do sedam tjedana.

Najniža cijena u 30 dana u Eurospinovu cjeniku za 25. 9. bila je 4,69 €, dakle jednaka redovnoj. Popust od 36 % ondje je stvarno značio 36 % ispod cijene iz prethodnih 30 dana.

Rio Mare salata s tunom: ista cijena, sedam lanaca, različiti tjedni#

Salata s tunom Rio Mare Mexico od 160 g u sedam lanaca iz grafikona 25. 9. 2026. imala je redovnu cijenu od 4,30 do 4,69 €, ovisno o lancu. Između 26. 8. i 25. 9. 2026. u sedam je lanaca privremeno stajala 2,14 ili 2,15 €, ali u različitim tjednima: Lidl 28.–30. 8., Studenac 27. 8.–17. 9., Tommy 10.–16. 9., Kaufland 16.–22. 9., Konzum 16.–23. 9., Plodine i Spar od 23. 9. Tko tu salatu redovno kupuje, može je kupovati ondje gdje je upravo snižena. Za Studenac smo u tom razdoblju imali cjenike 20 prodavaonica.

Barilla Penne Rigate 1 kg: akcija u jednom lancu, redovna cijena u drugom#

U Plodinama je ta tjestenina 25. 9. imala 49 % popusta. Akcijska cijena ondje bila je ista kao Lidlova redovna cijena. Koliko proizvod stoji u drugim lancima, vidi se tek iz njihovih cijena.

Zašto postotak može zavarati#

Postotak popusta ovisi o tome od koje se cijene računa. Pinezi na stranici Akcije računa popust u odnosu na redovnu cijenu i uz njega pokazuje najnižu cijenu u 30 dana. Za zakon je mjerodavna najniža cijena u 30 dana prije početka akcije.

Koliko se te dvije cijene razlikuju, ovisi o lancu. Za svaki smo lanac uzeli 100 akcija koje vrijede u najviše prodavaonica, iz cjenika za 25. 9. 2026. Kod svih lanaca u tablici to su akcije u svim ili gotovo svim prodavaonicama. Zatim smo usporedili redovnu cijenu, akcijsku cijenu i najnižu cijenu u 30 dana koju lanac navodi u cjeniku.

Prvi stupac: prema cjeniku je proizvod u zadnjih 30 dana negdje u lancu već bio jeftiniji od redovne cijene: zbog ranijeg sniženja, zato što se redovne cijene razlikuju po prodavaonicama ili zato što lanac u to polje uračunava i trenutačnu akciju (vidi drugi stupac). U prva dva slučaja postotak u odnosu na redovnu cijenu veći je od uštede u odnosu na nedavne cijene. Kod Lidla i Eurospina najniža cijena u 30 dana u 96 od 100 akcija bila je jednaka redovnoj, pa su oba postotka značila isto.

Drugi stupac: u cjeniku je kao najniža cijena u 30 dana upisana sama akcijska cijena. To može značiti da lanac to polje računa za zadnjih 30 dana uključujući dane akcije ili da je proizvod u prethodnih 30 dana već bio snižen na istu cijenu. Za etiketu na polici mjerodavno je razdoblje od 30 dana prije početka akcije. Iz cjenika ne vidimo što piše na polici, pa ovi brojevi ne govore poštuje li neki trgovac pravila.

Brojevi vrijede za ovaj uzorak i ovaj dan. Studenac nije u tablici jer smo 25. 9. imali cjenike samo za 20 njegovih prodavaonica.

Gdje prijaviti nepravilnost#

Ako na polici nema sidrene cijene ili najniže cijene u 30 dana, ili ti se čini da akcijska cijena nije niža od nje:

1. Pitaj u trgovini. Možda je riječ o zamijenjenoj ili zastarjeloj etiketi. Fotografiraj etiketu i sačuvaj račun.
2. Podnesi pisani prigovor trgovcu. Trgovac mora omogućiti pisani prigovor u prodavaonici, poštom i elektroničkom poštom te odgovoriti u roku od 15 dana (čl. 10. Zakona o zaštiti potrošača).
3. Podnesi predstavku Državnom inspektoratu. Isticanje cijena nadziru tržišni inspektori Državnog inspektorata (otvara se u novoj kartici) (čl. 141. Zakona o zaštiti potrošača, čl. 18. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena). Predstavku o vlastitom slučaju podnosiš u roku od 30 dana od odgovora trgovca, s imenom, prezimenom, adresom, opisom slučaja i odgovorom trgovca (čl. 142.). Ako se nepravilnost tiče svih kupaca, primjerice cijeli odjel nema sidrenih cijena, možeš podnijeti predstavku u vezi sa zaštitom kolektivnih interesa potrošača. Inspektorat je uzima u obzir kad procjenjuje treba li pokrenuti nadzor, a podnositelj nije stranka postupka (čl. 142.a).

Predstavka se podnosi putem obrasca na stranici inspektorata ili sustava e-Građani, poštom ili osobno. Za trgovca, pravnu osobu, koji ne istakne sidrenu cijenu Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena propisuje novčanu kaznu od 3.000 do 30.000 € (čl. 20.). Za baznu cijenu iz Zakona o zaštiti potrošača, obveznu od 17. studenoga 2026., kazna za pravnu osobu iznosi od 1.500 do 50.000 € (čl. 149.).

Česta pitanja#

Vrijedi li sidrena cijena i za akcije?#

Sidrena cijena uvijek je redovna cijena na referentni dan, bez akcija i sniženja. Ako je proizvod 10. 9. 2026. bio na akciji, sidrena je cijena prethodna redovna cijena. Za vrijeme akcije sidrena cijena ostaje istaknuta, uz akcijsku cijenu i najnižu cijenu u 30 dana.

Zašto kod hrane piše 2. svibnja 2025.?#

Prva odluka o sidrenoj cijeni (NN 75/2025) vrijedi od 15. svibnja 2025. za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo, s referentnim danom 2. svibnja 2025. Nova odluka (točka IV.) i nacrt pravilnika o baznoj cijeni taj datum za te proizvode zadržavaju. Datum 10. rujna 2026. vrijedi za sve ostale proizvode i usluge.

Mora li i mali dućan isticati sidrenu cijenu?#

Da. Za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo obveza već sada vrijedi za sve trgovce na malo. Od 17. studenoga 2026. vrijedi za sve trgovce i pružatelje usluga i za sve proizvode, bez obzira na veličinu. Ministarstvo izričito navodi i obrtnike, samostalne djelatnosti i OPG-ove. Cjenik na internetu mora objavljivati samo onaj tko ima web-stranicu.

Vrijedi li sidrena cijena za cijene s karticom vjernosti?#

Ne. Obveza se ne odnosi na cijene u aplikacijama trgovaca, programe vjernosti i pogodnosti dostupne samo određenim skupinama kupaca.

Mora li najniža cijena u 30 dana stajati i kod svježe robe?#

Ne nužno. Zakon o zaštiti potrošača od te obveze izuzima akcije za lako pokvarljivu robu i robu kojoj brzo istječe rok uporabe.

Provjeri prije kupnje#

• U pretrazi vidiš cijenu proizvoda u svim lancima koje pratimo, iz službenih cjenika, od najniže do najviše.
• Na stranici Akcije su aktualne akcije svih lanaca, s popustom i usporedbom s nedavnim cijenama.
• Za osnovne proizvode provjeri ograničene cijene: ondje su najviše dopuštene cijene prema odluci Vlade.
• Aplikacija Pinezi za Android i iPhone na stranici proizvoda pokazuje cijene po lancima i je li akcijska cijena niža od najniže cijene u zadnjih 30 dana.

Izvori#

• Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača, NN 59/2026 (otvara se u novoj kartici) i pročišćeni tekst na zakon.hr (otvara se u novoj kartici)
• Nacrt pravilnika o isticanju bazne cijene proizvoda, e-Savjetovanja (14. 10. – 13. 11. 2026.) (otvara se u novoj kartici)
• Nacrt pravilnika o načinu objave cjenika proizvoda, e-Savjetovanja (14. 10. – 13. 11. 2026.) (otvara se u novoj kartici)
• Ministarstvo gospodarstva: pravilnici o baznoj cijeni i objavi cjenika, 15. 10. 2026. (otvara se u novoj kartici)
• Odluka o isticanju dodatne cijene kao mjera izravne kontrole cijena, NN 101/2026 (otvara se u novoj kartici)
• Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga kao mjera izravne kontrole cijena, NN 101/2026 (otvara se u novoj kartici)
• Odgoda na 17. 11. 2026., NN 110/2026: izmjena Odluke o isticanju dodatne cijene (otvara se u novoj kartici) i izmjena Odluke o objavi cjenika (otvara se u novoj kartici)
• Ministarstvo gospodarstva: Vlada produljila rok do 17. studenoga 2026. (otvara se u novoj kartici)
• Ministarstvo gospodarstva: pojašnjenja odluka (PDF) (otvara se u novoj kartici)
• Odluka o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene, NN 75/2025 (otvara se u novoj kartici)
• Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena, NN 40/2025 (otvara se u novoj kartici)
• Direktiva (EU) 2019/2161, EUR-Lex (otvara se u novoj kartici)
• Cijene: službeni cjenici trgovaca, preuzeti putem Pinezija (Izvori podataka)